新年伊始，面临海内外风险挑战显着增多、财政收支矛盾十分突出的庞大局势，一份提气的2019年河南财政结果陈诉日前出炉：2019年，全省财政总收入突破6000亿元，完成6187.2亿元，增长5.3%。一般公共预算收入突破4000亿元，完成4041.6亿元，增长7.3%。

一般公共预算支出突破1万亿元，完成10176.3亿元，增长10.4%，圆满完成年头政府事情陈诉提出的财政收入增长7%的任务目的。与此同时，财政治理水平稳步提升，我省盘活财政存量资金等6项财政治理事情一连两年受到国务院通报表彰，省与市县财政事权和支出责任划分革新加速推进，全方位、全历程、全笼罩的预算绩效治理制度体系基本确立，省市两级国有资产陈诉制度建设全面完成，现代财政制度建设迈出坚实程序。

重压之下，结果来之不易。财力“蛋糕”继续做大，群众民生福祉也越来越多。一年来，河南财政凝心聚力，砥砺前行，坚持以党的建设高质量推动财政生长高质量，加力提效实施努力的财政政策，为全省经济平稳运行提供了保障。

丨企业受惠减税降费 政府过上紧日子 财源广开增“量”2019年，党中央、国务院决议加力提效实施努力的财政政策，实施更大规模的减税降费政策。如何落实好加力提效的要求?作为一小我私家均收支水平较低的财政“穷”省，又面临繁重的经济社会生长保障任务，2019年一开年，我省财政就举行了“两手抓”。

“一手”不折不扣落实减税降费政策。我省把贯彻落实更大规模减税降费作为财政事情头等大事切实抓紧抓好，小微企业普惠性税收减免、实质性降低增值税税率等各项减税降费政策定时落到实处，授予省级权限的“六税两费”减征、降低社会保险费率等优惠政策，均根据顶格尺度，最高幅度举行减免，最大限度释放政策红利。预计2019年我省全年减税降费凌驾700亿元。“另一手”坚决落实过紧日子财政目标。

2019年全省各级政府和部门一般性支出压减幅度均达10%以上。加大财政存量资金盘活力度，省级共收回财政存量资金82.5亿元。同时，坚持财力下沉，进一步加大省对市县财力性转移支付的津贴力度，优先弥补县级基本财力保障缺口，坚决兜牢“保人为、保运转、保基本民生”底线，切实保障宽大人民群众的获得感幸福感。

有“减”有“压”还要大拓财源。民生要保障，重点领域要优先支持，钱从那里来?加大开源力度。我省努力争取中央支持，开端统计，2019年中央下达我省财力性转移支付和县级基本财力保障奖补资金规模均居全国第一。用足用好政府债券政策，提前完成2019年债券刊行任务，累计刊行政府债券1817.1亿元，为重点项目建设筹集了大量低成本资金，切实发挥了政府债券对稳投资、扩内需、调结构、补短板等一举多得的政策作用。

撬动金融和社会资本。我省规范高效推广应用PPP模式，停止2019年年底，我省落地项目517个、总投资6938亿元，其中落地国家示范项目77个、落地率达94%。第五届中国PPP生长(融资)论坛在郑州乐成举行，吸引大量高端社会资本方支持我省百城建设提质工程等重点领域建设。

连续开展政府采购条约融资事情，为740家小微企业实际放贷20亿元。中原再担保团体组建乐成，开端形成省市县三级政府性担保体系，为小微企业提供更好的融资担保服务。2019年，新设立规模35亿元的二期省级农民工返乡创业投资基金和总规模160亿元的绿色生长基金，省级政府投资基金到达18只，省财政统筹资金97.7亿元，召募社会资金351.2亿元，支持420家企业或项目，为企业和工业生长提供了有力支持。

发挥省属企业作用。努力勉励省属功效类公益类金融类企业增强横向协作、与市县开展纵向互助，在县域经济生长、制造业高质量生长等领域发挥引领作用。

16户省属功效类公益类金融类企业资产总规模到达15918.8亿元，增长7.9%，有力助推了省委省政府决议部署落地落实。丨注重结构调整 经济生长重“质”升“量”专家表现，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量生长阶段，努力财政政策一方面要通过实施逆周期调治扩大有效需求，另一方面，还要以更大的力度、更努力的作为去推动结构调整。我省财政围绕供应侧结构性革新“八字目标”，加大投入，支持提升河南经济整体素质和竞争力。

助力工业转型升级。综合运用财政贴息、风险赔偿、奖励津贴等方式，围绕12个省定重点工业、五大传统工业、十大战略性新兴工业，投入财政资金27.6亿元，推进实施工业智能化革新、绿色化革新和企业技术革新“三大革新”，支持国防科技关键焦点技术“卡脖子”项目攻关，推动物流、文化旅游、康健养老等重点服务业转型生长。服务开放创新迈上新台阶。省财政研究出台7个方面20条财政政策，支持打造内陆开放高地。

统筹省级资金5亿元，支持郑洛新国家自创区普惠性政策落实、重大工业宁静台项目实施。乐成争取3个开发区获批第二批“双创特色载体”，获中央津贴资金1.35亿元，位列全国第一。摆设资金12.2亿元，开展首次认定高新技术企业奖补，引导企业加大研发投入。连续支持开展“科技保”“科技贷”业务，引导动员全省科技信贷业务14亿元，支持培育创新引领型企业。

支持基础能力建设。统筹资金235.2亿元，重点用于“十洪流利工程”、省科技馆新馆等重大项目建设，努力扩大有效投资。

摆设资金446.8亿元，支持高速公路、农村公路、内河航运等公路水路基础设施项目加速建设;筹措资金65.2亿元，支持郑万高铁等铁路项目、郑州机场三期扩建工程等重大交通项目加速实施，进一步牢固提升我省现代交通枢纽职位。努力优化营商情况。

修订完善46条支持民营经济康健生长财税政策，推出取消政府采购投标保证金等21条详细措施，进一步优化财政领域的营商情况。连续支持推进市场化债转股，改善我省企业融资情况。

乐成争取焦作、洛阳入选首批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合革新试点都会，获得中央津贴资金0.8亿元。丨稳“三农” 财政保驾护航作为农业大省，坚持农业农村优先生长，促进乡村振兴和脱贫攻坚有机融合，是河南不停提升“三农”事情的重要内容。助力扛稳保障粮食宁静重任。省财政筹措80亿元，支持全省590万亩高尺度农田建设。

摆设171.5亿元，用于耕地地力掩护和农机购置补助，推进优质粮油工程和产粮油大县奖励。设立10亿元粮食收购贷款信用保证基金，防范小麦、稻谷市场化收购贷款风险。

支持深化农业供应侧结构性革新。省财政筹措保费补助26.4亿元，乐成争取30个县新列入全国农业大灾保险试点，农业风险保障水平进一步提升。

支持国家现代农业工业园和国家农业工业强镇建设，推动加速构建现代化农业体系。暂时性放宽农业信贷担保“双控”考核规模、提高生产补助，抓好生猪稳产保供。

深入推进农村革新生长。继续支持推进“四好”农村公路、农村电网革新等农村基础设施建设。摆设105.5亿元鼎力大举推进农村人居情况整治。完善村级组织运转经费保障奖补机制，确保村级组织有人服务、有钱服务。

摆设5.8亿元，扶持1411个村团体经济生长。丨支持三大攻坚战财政不缺位打好三大攻坚战，事关决胜全面建成小康社会。省财政聚焦突出短板，精准投向，助力补齐全面小康短板。

支持精准脱贫攻坚。全省财政专项扶贫资金投入163.3亿元，出台“两不愁三保障”财政事情方案，进一步落实财政投入保障责任。

规范省级风险代偿赔偿金治理，推动扶贫小额信贷康健可连续生长，累计发放贷款51.5亿元，促进建档立卡贫困户生长生产、增收脱贫。统筹摆设44.6亿元，支持1.6万户黄河滩区住民迁建，解决820个贫困村饮水宁静问题，完成危房革新10.6万户。我省财政专项扶贫资金绩效评价一连三年被财政部、国务院扶贫办评为优秀等次。

助推污染防治攻坚。建设健全多元稳定投入增长机制，制定出台财政支持生态情况掩护25条政策措施，支持实施“四大行动”。围绕治理“三散”突出问题，摆设18亿元，支持完成“双替代”供暖目的任务。

乐成争取三门峡、济源入选中央财政支持北方地域冬季清洁取暖试点，实现我省京津冀大气污染传输通道都会和汾渭平原都会全部纳入试点规模，已获中央津贴资金规模和2018年度试点绩效考核优秀都会数量均居全国前列。防范化解债务风险。重点是实行政府隐性债务常态化监控和风险品级评定制度，坚决停止隐性债务增量;接纳“八个一批”方式稳妥有序化解隐性债务，全省总体已提前完成2019年化解计划。

现在，全省债务风险整体可控。丨做大财力“蛋糕”增进人民福祉生长的基础目的是增进人民福祉，保障和改善民生成为努力财政政策的着力点。

一年来，省财政坚持努力而为、实事求是，紧盯大事难事急事，稳步提高基本民生保障水平，全省财政民生支出7833.8亿元，增长9.6%，其中支持重点民生实事资金411.7亿元，把民生保障提高到一个新水平。增强就业和社会保障。全省财政就业和社会保障支出1298.4亿元，增长13.8%。

因促进就业事情完成较好，我省成为全国唯一一连两年获得国务院通报表彰的省份。进一步完善企业职工养老保险省级统筹制度，研究推进基金省级统收统支。继续提崎岖保户、特困人员等各种难题群体救助津贴尺度，实施80岁以上老人高龄津贴制度，让人民群众享受到更多革新生长结果。保障教育优先生长。

全省教育支出1817.8亿元，增长9.2%。筹措资金13.8亿元，努力推进郑州大学、河南大学“双一流”建设。在支持“双一流”建设的同时，确保其他高校财政投入尺度不降、力度不减。

推动实施国家和省“双高计划”，我省因推进职业教育革新成效显着，受到国务院通报表彰。全力落实乡村教师生活津贴提标扩面、教龄津贴和班主任津贴政策，我省农村中小学教师每人年平均人为约莫增加1万元。着力做好住房保障。

乐成争取郑州市入选中央财政支持住房租赁市场生长示范都会，3年示范期可获24亿元奖补资金。争取中央专项资金45亿元，支持全省3383个城镇老旧小区革新，涉及群众达50万户，资金额居全国首位，占全国资金分配总量的15%。统筹131.95亿元，支持省直青年人才公寓二期项目建设，推动城镇棚户区和老旧小区革新等保障性安居工程建设。

服务社会事业生长。提高城乡住民基本医疗保险财政人均津贴尺度，提高80岁以上城乡住民医疗保险报销比例。将城乡住民大病保险起付线由1.5万元降为1.1万元，对小我私家肩负的政策规模内医疗用度实行分段报销，并向贫困人口实施倾斜。革新难题群众大病增补医疗保险制度。

加速推进城镇社区养老服务体系建设。扎实推进公共文化服务体系建设。2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，中央经济事情集会又提出了“努力的财政政策要鼎力大举提质增效”，站在新的历史起点上，我省各级财政部门将以务实管用的财政举措，应对当前经济运行中的一系列新问题、新挑战，确保经济运行在合理区间，助力河南经济高质量生长。

（泉源：河南日报 编辑：郭爽）。

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